Sistemele informatice de slaba calitate furnizate APIA ne pot costa intre 8 si 60 mil. euro
subventiile nu au ajuns la timp la fermieri. Siveco a castigat contracte de sute de milioane de euro cu statul, cele mai mari fiind cu Ministerul Educatiei.
Siveco a refuzat sa raspunda solicitarii cotidianului „Financiarul” cu privire la acuzele oficialilor din Ministerul Agriculturii ca a cauzat intarzierea platilor subventiilor pentru fermieri. Cum banii vin de la UE, Romania ar putea plati penalitati de pana la 60 de milioane de euro. Siveco Romania a fost acuzata, mai mult sau mai putin voalat, ca intarzierile in implementarea softului pentru APIA au dus la o intarziere cu peste un an a platilor, punand tara noastra in situatia de a fi amendata de Comisia Europeana. Ministrul Agriculturii, Ilie Sarbu, a declarat, in urma cu cateva zile, ca subventiile trebuie platite pana la 30 iunie pentru ca tara noastra sa scape de penalitati, insa termenul nu poate fi respectat. „Cu toate eforturile depuse, nu cred ca pana la 30 iunie vom face platile. Timpul ramas nu ne poate ajuta sa recuperam 16 luni de intarziere. Desi sunt bani in bugetul ministerului, platile nu pot fi facute din cauza sistemului de soft de la APIA, care nu functioneaza cum trebuie, dar si din cauza conducerii deficitare a unor institutii care nu au reusit sa isi faca datoria”, a declarat Ilie Sarbu. Daniel Constantin, noul director general al APIA, a precizat ca Romania a fost avertizata de Comisia Europeana ca va fi penalizata cu 8,4 milioane de euro pentru intarzierea platilor care trebuiau facute in 2008 pentru 2007. Aceasta este insa varianta optimista, deoarece penalizarile s-ar putea ridica pana la 60 de milioane de euro, mai ales ca pentru platile efectuate dupa 15 octombrie 2008 penalizarile sunt de 100%.
Contract intarziat si crescut cu acte aditionale
Subventiile acordate in 2007 de UE pentru agricultura se platesc prin intermediul unui soft pus la punct si implementat la APIA de firma Siveco. In iulie 2006, Siveco s-a aliat cu polonezii de la ABG Ster-Projekt SA si a castigat licitatia pentru implementarea softului APIA, dar si pentru Sistemul Integrat de Administrare si Control (IACS). Valoarea contractului se ridica la 16,5 milioane de lei, adica 4,7 milioane de euro, iar durata acestuia era de 12 luni. Primele semne de intrebare au aparut la numai trei zile de la semnarea contractului, atunci cand s-a incheiat un act aditional prin care s-a prelungit perioada de furnizare a serviciilor pana pe 24 august 2007. Dupa aceea, a mai fost incheiat un act aditional care a prevazut suplimentarea serviciilor oferite de Siveco, pentru 6,6 milioane de lei.
Al treilea si ultimul act aditional al contractului a prevazut decalarea termenului final pana la 15 decembrie 2007. Motivele invocate au fost volumul foarte mare de date geospatiale digitalizate, dar si modificarile privind functionarea sistemului. La inceputul acestui an, noua conducere a Ministerului Agriculturii le-a fixat ca tinta celor de la APIA data de 15 martie pentru a plati toate subventiile restante. Cum acest lucru nu s-a putut realiza, toti directorii APIA din tara, in frunte cu cei de la nivel central, au fost demisi. Pentru munca lor cu banii europeni, angajatii agentiei primesc un spor de 75% din salariu.
De Anul Nou, cadou de 14,2 milioane de euro
In pofida problemelor care au fost semnalizate la incheierea contractului pentru softul APIA, Siveco Romania a mai prins cu aceasta institutie un contract de 14,2 milioane de euro. Culmea activitatii fostei conduceri a APIA este ca, potrivit informatiilor aparute in presa, contractul a fost semnat chiar pe data de 31 decembrie 2008. Potrivit contractului-cadru incheiat intre APIA si Siveco, in alianta cu TeamNet International si Abaco, ultima firma fiind din Italia, in termen de trei ani trebuie dezvoltata aplicatia Sistemul Integrat de Administrare si Control (IACS). Obiectivele pentru anul 2009 prevad adaptarea modului de captare de date si adaptarea modulelor de control administrativ si de control pe teren pentru a cuprinde modificarile campaniei 2008. Un alt obiectiv este implementarea procedurilor pentru schemele de plata privind dezvoltarea rurala si a schemei de sprijin pentru tomate destinate procesarii.
Siveco s-a evidentiat cu SEI
Siveco este o firma care a castigat numeroase contracte cu institutiile statului in ultimii ani, acesta fiind si motivul pentru care a intrat in atentia opiniei publice. In 2005, presa a dezvaluit ca firma a primit fara licitatie de la fostul Guvern PSD, un contract de 182 de milioane de euro pentru realizarea Sistemului Educational Informatizat (SEI). Proiectul prevedea dotarea scolilor cu computere performante. Informatiile din presa privind neregulile din incredintarea contractului pentru SEI au fost confirmate apoi de o comisie din Ministerul Educatiei, care a constatat si faptul ca produsele ar fi fost supraevaluate. Dupa izbucnirea scandalului, contractul a fost renegociat, astfel incat sumele platite de la buget au fost mult mai mici. Acesta nu este insa singurul contract al Siveco cu Ministerul Educatiei. Anul trecut, companiile Intrarom si Siveco, in calitate de subcontractant, au castigat un contract in valoare de 122,48 milioane de euro, de aceasta data in urma unei licitatii organizate de MEC. Contractul are ca obiect dotarea cu laboratoare informatice a unui numar de 8.191 de unitati din invatamantul preuniversitar.
Actionariatul Siveco
Actiunile Siveco sunt impartite intre mai multe firme si persoane fizice. Pachetul majoritar de actiuni este detinut de firma olandeza Siveco Netherlands BV, care detine 42,1955% dintre ele. Intel Capital Corporation, din Insulele Cayman, are 10% din actiuni, iar PEF V Information Technology SARL, din Luxemburg, detine 22,4999% actiuni. In fine, Siveco Romania SA are 3,7498% dintre actiuni. Restul actiunilor Siveco sunt impartite intre cinci persoane fizice, care ocupa si diferite functii de conducere in cadrul companiei.
Aplicatia e blocata
Aplicatia software folosita pentru gestionarea platilor catre agricultori a fost inutilizabila pe tot parcursul zilei de ieri in majoritatea centrelor APIA, ne-au declarat surse autorizate din cadrul institutiei. Problemele au inceput de vineri dupa ce baza de date a fost restartata la ora 13:45. Teoretic, intreruperea ar fi trebuit sa dureze 20 de minute. Practic, aplicatia a fost blocata pana luni seara.
Dupa izbucnirea scandalului de anul trecut, aplicatia a fost imbunatatita pe alocuri, iar lucrurile pareau sa se indrepte la inceputul anului. Acum, cand ar trebui ca totul sa mearga struna, softul a devenit inutilizabil.
Din pacate, softul celor de la Siveco se blocheaza pur si simplu in perioadele in care serverele se aglomereaza. Adica, atunci cand angajatii APIA se conecteaza in numar mare la servere pentru a inregistra, procesa si verifica cererile depuse de fermieri sau atunci cand trebuie sa aprobe platile. Acum, spre exemplu, este o perioada aglomerata pentru ca se verifica documentele si se aproba platile. Ziua de ieri a fost pierduta pentru fermierii care asteapta sa-si primeasca banii pentru campania 2008.