Membrii Comisiei juridice a Camerei Deputatilor au dat aviz negativ proiectului de lege pentru modificarea pragului la SIF-uri. Acest aviz este unul consultativ, dar este o surpriza pentru initiatorul proiectului, senatorul Ovidiu Marian, mai ales dupa ce a primit votul Senatului in luna noiembrie.

Membrii Comisiei juridice a Camerei Deputatilor au decis saptamana trecuta sa avizeze negativ proiectul de lege de majorare a pragului la SIF-uri. Preve­derile in vigoare ale actelor constitutive ale SIF au avut in vedere dispozitii refe­ri­toare la conditiile de cvorum si majo­ritate existente in cadrul Legii 31/1990 la momentul transformarii Fondurilor Proprietatii Private, se precizeaza in avizul comisiei. „Renuntarea la limitele de detinere poate conduce la inlaturarea impedimentelor create de punerea in aplicare a dispozitiilor legale referitoare la obligatia de vanzare a actiunilor detinute peste pragul legal si la impli­catiile derularii acestei operatiuni in conditiile nefavorabile de piata actuale. In acelasi timp, dispar dificultatile gene­rate de monitorizarea respectarii unei anumite limite de detinere din capitalul social al unei SIF, dificultati cauzate de faptul ca in calculul procentului de 1% din capitalul social al SIF sunt luate in considerare si detinerile persoanelor care actioneaza concertat, a caror identi­ficare este un proces dificil.  In raport cu obiectul si continutul sau, proiectul de lege face parte din categoria legilor orga­nice“, se arata in aviz. Senatorul Ovidiu Marian sustine ca trebuie sa fie o nere­gula pentru ca de la Comisia juridica a Senatului a plecat ca lege ordinara, si nu ca organica. Membrii Comisiei juridice au cerut insa rediscutarea acestui proiect la sfarsitul lunii ianuarie. „Cu toate ca s-a dat avizul negativ, s-a facut propunerea de rediscutare luna viitoare, pentru ca pana atunci membrii comisiei sa aiba timp sa analizeze si sa se documenteze“, a declarat pentru „Financiarul“ Liviu Ciuca, vicepresedintele Comisiei juridice a Camerei Deputatilor.

Cinci luni de amanari

Plenul Senatului a aprobat la 12 noiembrie proiectul de lege privind ma­jorarea pragului de detinere in capitalul celor cinci Societati de Investitii Finan­ciare, de la 1% la 5%. Urmare a acestui vot pozitiv, indicele celor cinci SIF-uri a castigat, imediat dupa votul parlamen­tarilor, doua procente, ajungand la o apreciere de 6% fata de referinta ante­rioara.  Initiativa legislativa pentru majo­rarea pragului maxim de detinere la SIF-uri de la 1% la 5% din actiuni a fost apro­bata de Senat, cu 50 de voturi „pen­tru“ si 24 de voturi „impotriva“. Initia­to­rul proiectului, senatorul Ovidiu Marian, considera ca proiectul nu va fi respins nici de Camera Deputatilor, for decizio­nal pentru acesta lege. 

Cu toate acestea, senatorul PD-L nu crede ca legea se poate modifica mai devreme de anul 2010. Totodata, pentru anul viitor, Ovidiu Marian intentioneaza sa modifice arti­colul 286 (1) in vederea eliminarii totale a limitarii detinerilor, dar si o redefinire a votului concertat, care creeaza pro­bleme in acest moment. O astfel de initiativa ar putea avea si avizul teh­nic favorabil al Comisiei Nationale a Valo­rilor Mo­biliare. Comisarul Bog­dan Che­treanu a declarat ca „pragul este o decizie stric politica, si doar politicul il poate modifica. CNVM nu poate decat sa dea avize tehnice cu privire la problemele legate de piata de capital“. In plus, comisarul CNVM considera ca aceasta majorare de la 1% la 5% nu este o rezol­vare. Dupa avizele pe care acest proiect trebuie sa le primeasca de la Comisia juridica si de la Comisia economica, urmeaza raportul Comisiei de buget-finante a Camerei. Acest raport va fi discutat ulterior in plenul Camerei.

SIF-urile contesta procedura

Presedintele SIF Transilvania a de­cla­rat pentru „Financiarul“ ca nu con­te­sta proiectul legislativ de majorare a pragului si modalitatea in care acesta a fost adoptat. „Nu contest modificarea pragului, ci procedura prin care a fost modificat. Acest amendament a fost introdus neconstitutional intr-o lege organica, iar o astfel de lege avea nevoie de un alt cvorum“, a explicat Fercala. Totodata, presedintele SIF Transilvania sustine ca asteapta o decizie a Curtii Constitutionale cu privire la constitutio­nalitatea articolului 286 (1) prin care a fost stabilit pragul la SIF-uri. Fercala acuza statul ca se ocupa de promovarea intereselor unor grupuri economice. „Abuzul politicului fata de SIF-uri a inceput odata cu propunerea lui Ionut Popescu de modificare a Legii pietei de capital“, a mai spus Mihai Fercala. In opinia sa, daca initiatorii proiectului ar fi vizat abrogarea Ordonantei 54/2005, presedintii SIF-urilor le-ar fi ridicat statuie.