In urma cu o saptamana, premierul Emil Boc sustinea ca anul acesta Romania va atrage 4,3 miliarde de euro, in conditiile in care, la nivel declarativ, fondurile europene sunt o prioritate la fel ca infrastructura. Intr-un scenariu optimist, Romania va atrage cel mult 55% din fondurile pentru perioada 2007-2010. In realitate, pana in prezent au fost cheltuite 580 de milioane de euro din cele 5,6 miliarde alocate pentru perioada 2007-2009.

Atragerea fondurilor structurale a devenit o prio­ritate pentru Executiv, care mizeaza pe ba­nii de la UE pentru a iesi din criza, cel putin la nivel de­clarativ. „Romania va atrage, in 2010, 4,3 mi­li­ar­de de euro din fonduri europene“, a anun­tat prim-ministrul Emil Boc pe 3 fe­brua­rie, la Sibiu, pre­cizand ca aceasta suma poate grabi iesirea din criza. Intr-adevar, Romania are la dispozitie 5,6 miliarde de euro pentru pe­rioa­da 2007-2010, insa procedurile greoaie si bi­ro­cra­tice, mentionate de mediul de afaceri in ne­numarate randuri, au facut ca tara noastra sa cheltuiasca pana in acest moment doar 580 de milioane de euro.

„Ro­ma­nia nu se poate lauda, la momentul actual, cu per­for­manta in atra­ge­rea fondurilor structurale,“ ara­ta raportul Cen­tru­lui Roman de Politici Euro­pe­ne (CRPE) dat publicitatii ieri. Mai trebuie spus ca din suma de 580 de milioane de euro inclusa oficial la plati, 100 de milioane de euro (17%) sunt pentru programul JEREMIE, fiind vorba despre fon­duri care nu au intrat nici macar teoretic in bu­zu­narul vreunui beneficiar.

Acesta este practic un instru­ment fi­nan­ciar de 100 de milioane de eu­ro care ar trebui gestionate de catre institutii fi­nanciare, astfel incat sa faciliteze acordarea de credite me­diu­lui de afa­ceri. Acest mecanism de sustinere foarte bine gan­dit nu a fost pus in practica nici du­pa trei ani in Romania. Cele 100 de milioane de eu­ro au fost pla­ti­te de catre Co­mi­sia Europeana statului roman, dar banii nu sunt utilizati, fiindca me­ca­nis­mul nu este inca functional. In prezent, au­to­ri­tatile ro­ma­ne se afla in faza de discutii cu re­pre­zentantii insti­tu­tiilor financiare participante la licitatia care vizeaza contractarea in­ter­me­dia­ri­lor. Ar urma semnarea contractelor cu in­ter­me­dia­rii si lan­sa­rea liniilor de finantare.

Comisia a rambursat doar 200 mil. €

Romania are alocate 1,27 miliarde de euro pen­tru anul 2007, bani pe care trebuie sa ii chel­tu­iasca pana la sfarsitul acestui an, potrivit re­gulii „n+3“, adica suma trebuie utilizata in trei ani de la data alocarii, altfel Comisia isi retrage fi­nantarea. Fon­durile rambursate de catre Co­mi­sia Eu­ro­pea­na statului roman sunt, in pre­zent, de maximum 200 de milioane de euro.

Teoretic, anul acesta Co­misia ar trebui sa mai faca rambursari de peste un miliard de euro, adica de cinci ori mai mult de­cat in toti cei trei ani de pana acum, ca Romania sa nu piarda din banii alocati pentru 2007. Cum justifica au­to­ri­tatile romane gradul mare de ab­sorb­tie de pana in prezent? Printr-un artificiu.

Tehnic, Ro­ma­nia nu pierde fonduri daca nu face prea multe plati catre beneficiari si daca nu face mai multe ce­reri de rambursare catre Bru­xelles, pen­tru ca, la ca­pitolul „sume cheltuite“, CE in­clude si sumele transmise drept avans statului ro­man, care se ri­di­ca la 1,95 mld. euro pe ul­timii trei ani. Dar acesti bani nu au fost utilizati din cauza „ba­las­tu­lui bi­ro­cra­tic - de care aparatul ad­mi­nistrativ se de­ba­ra­sea­­za timid, personalului insuficient din au­to­ri­tatile de resort, numarului prea mic de eva­luatori in­de­pen­denti“, dupa cum arata raportul CRPE.

Nu se poate spune ca autoritatile locale, com­pa­niile si ONG-urile din Romania nu si-au dat in­te­resul si nu isi doresc aceste fonduri, avand in vedere ca fondurile solicitate sunt de trei ori mai mari decat cele disponibile. Trebuie spus ca proiectele pentru care au fost semnate contracte acopera in proportie de 55% fondurile alocate si ca, teoretic, daca totul merge bine si nu exista pro­ble­me in derularea activitatilor si in ceea ce priveste documentele depuse pentru rambursarea chel­tu­ie­lilor, s-ar putea ajunge la o potentiala rata de ab­sorbtie de 55% raportat la suma disponibila in pe­rioada 2007-2009.

Au­to­ri­tatile se lauda cu o ab­sorbtie de 3,4 miliarde de euro pana in prezent, insa trebuie spus ca aceasta este valoarea pro­iec­telor contractate si nu este vorba despre bani ram­bur­sati, cheltuiti sau decontati, nu sunt sume care sa fi ajuns la beneficiar. Pentru aceste sume tre­buie depuse si documente de rambursare, unde pot aparea alte probleme. „Explicatia logica rezida in intarzierea aprobarii proiectelor si a punerii lor in practica. Este adevarat, intarzierile au depasit cele mai pesimiste asteptari ale solicitantilor de finantare. Dupa cum arata cifrele prezentate, nici ministerele nu se asteptau la aceste intarzieri,“ arata autorii raportului.