Obiectiv de maxima importanta pentru Comisia Europeana, Strategia UE privind Regiunea Dunarii are ca promotor activ Romania. Dunarea reprezinta una dintre cele mai mari cai fluviale de transport ale Europei, dispunand de un potential imens pentru cresterea volumului de marfuri trans-portate.

In actualele conditii de folosire a resur­selor energetice, este nevoie de o activitate coordonata si planificata pentru gestionarea Dunarii. Regiunea Dunarii include zece state, dintre care sase sunt membre ale Uniunii Europene si numara 200 de milioane de locuitori. Dintre acestia, 75 de milioane traiesc in regiunile riverane Dunarii.

Cadrul actual de cooperare regionala in bazinul Dunarii acopera domenii precum navigatia - prin intermediul Comisiei Dunarii, protectia mediului  prin Comisia Internationala pentru Protectia Dunarii, cooperarea intre regiuni - prin ARGE Donaulander, si turismul - prin Comisia Turismului din Regiunea Dunarii.

Pe 10 martie 2009, in Parlamentul European a fost initiata o declaratie scrisa privind „crearea unui grup de lucru pen­tru elaborarea si imple­mentarea Strate­giei privind Dunarea”. Prin­tre initiatori s-au numarat si euro­depu­tatii romani Victor Bostinaru si Daciana Sarbu. Proiec­tul declaratiei a fost con­venit cu Stavros Dimas, comi­sarul euro­pean pentru Me­diu, iar docu­mentul are ca principal obiec­tiv plasarea Deltei Dunarii printre prioritatile Parlamen­tului European si ale Comisiei Europene.

Declaratia are in vedere „unicitatea si fragilitatea Dunarii si a Deltei Dunarii, ecosistem care adaposteste specii rare de plante, amenintate de poluarea rezultata din actiunea intensa a factorului uman, care poate cauza daune ireparabile”, pre­cum si faptul ca „statele situate de-a lungul Dunarii si Deltei Dunarii au statute diferite si astfel au niveluri diferite de punere in aplicare a legislatiei euro­pene si internationale”. Eurode­put­atii PSE soli­cita Comisiei Europene crearea unui grup de lucru avand ca obiectiv elabo­rarea si aplicarea, sub suprave­ghe­rea comisarului european pentru Mediu, a unei strategii privind Dunarea, axate pe dezvoltare si protectia mediu­lui. Initia­torii au cerut totodata Executivului comu­nitar institu­tio­nalizarea dialogului cu statele membre pentru elaborarea de pro­iecte integrate finantate din fonduri euro­pene si con­centrate pe dezvoltarea dura­bila trans­frontaliera in Delta Dun­a­rii. O cerinta pre­zentata in declaratie este ca „statele membre si partenere situate de-a lungul Dunarii sa coopereze cu buna-credinta si sa implementeze toate acor­durile rele­van­te privind protejarea Duna­rii, in special Conventiile Espoo, Aarhus si Berna”.

Intergrupul pentru Dunare din PE

La prima reuniune a Intergrupului pentru Dunare al Parlamentului Euro­pean (PE), pe 22 octombrie 2009, depu­tati europeni din patru grupuri politice (S&D, PPE, ALDE si GUE) au ales-o pe Adriana Ticau presedinte al intergru­pului. In biroul acestui intergrup, fiecare stat membru riveran Dunarii are un reprezentant. „Ideea constituirii Intergrupului pentru Dunare a aparut in urma cu doi ani (2007 - n.r.). Primul pas a fost efectuat in 2007, cand am convins biroul Comisiei de Transport si Turism a Parlamentului European sa organizeze, in 2008, o delegatie in regiu­nea Dunarii, avand ca obiectiv cunoas­terea potentialului acestui fluviu euro­- pean. Aceasta s-a desfasurat in perioada 28 septembrie-2 octombrie 2008 si a acoperit segmente ale Dunarii din Austria, Ungaria si Romania, inclu­siv Delta Dunarii. Una dintre prin­cipalele concluzii ale acestei delegatii a fost crearea unui Intergrup al PE pentru promovarea Dunarii. Acum, la inceput de mandat, cu implicarea deputatilor interesati, acest obiectiv devine realitate.

Ma bucur de larga sustinere pe care crearea acestui intergrup o are in Parlamentul European si consider ca este important sa fim cat mai activi in promovarea Dunarii si a regiunii bazinului Dunarii”, a declarat cu acest prilej Adriana Ticau.

Prioritati: transporturi, mediu si dezvoltare economica

La 19 iunie 2009, Consiliul European de vara de la Bruxelles a solicitat Comi­siei Europene sa pregateasca Strategia privind Dunarea pana la sfarsitul anului 2010, urmand ca in prima jumatate a anului 2011, cand Ungaria va detine presedintia semestriala a UE, docu­mentul sa fie semnat de liderii celor sase tari riverane. Budapesta, Bucurestiul si Viena si-au manifestat intentia de a gazdui ceremonia respectiva; probabil ca va fi preferata Budapesta pentru ca ceremonia se va desfasura pe perioada presedintiei ungare la conducerea UE.

„Viitoarea Strategie privind Dunarea se va concentra pe transporturi, mediu si dezvoltare economica si va fi elaborata pana la sfarsitul anului 2010”, declara la inceputul lunii iulie 2009 comisarul european pentru Politica Regionala, Danuta Hubner, cu ocazia unei confe­rinte organizate la Viena privind viitoa­rea Strategie a Dunarii. La aceasta conferinta au fost prezentate prioritatile generale si calendarul initiativei la care participa tarile membre UE riverane Dunarii: Austria, Bulgaria, Germania, Romania, Slovacia si Ungaria. 

Ca si in cadrul Strategiei privind Ma­rea Baltica - prima abordare coor­donata a UE fata de o asa-numita macroregiune, Strategia privind Dunarea va include masuri concrete si responsabilitati pen­tru a fi puse in aplicare de catre statele riverane.

Pentru ca nu exista fonduri sufici­ente alocate programelor transfron­taliere, Comisia Europeana coordoneaza doua proiecte nationale, in Romania si Bulgaria, in cadrul unui program trans­frontalier comun, destinat imbu­natatirii navigatiei pe segmentul fluvial pe care cele doua tari il impart, in concordanta cu proiectele de ameliorare a navigatiei in alte zone ale fluviului.

Pozitia tarii noastre

La jumatatea lunii august 2009, potrivit unui proiect legislativ, Romania a anuntat constituirea unui grup de lucru interministerial pentru elaborarea si implementarea Strategiei UE pentru regiunea Dunarii, care sa fie coordonat de Ministerul Afacerilor Externe - la nivel politic - si de Ministerul Dezvoltarii Regionale si Locuintei - la nivel tehnic. Din grupul de lucru - organism fara personalitate juridica si cu rol consul­tativ - fac parte reprezentanti la nivel de director din cele doua ministere, pre­cum si din Ministerul Mediului, Minis­terul Finantelor Publice, Ministerul Administratiei si Internelor, Ministerul Econo­miei, Ministerul Turismului, Mi­nisterul Culturii, Cultelor si Patri­mo­niului National, Ministerul Educatiei, Cercetarii si Inovarii, Ministerul Intre­prinderilor Mici si Mijlocii, Comertului si Mediului de Afaceri si Depar­ta­mentului pentru Afaceri Europene.

Obiectivul general al grupului de lucru este definirea contributiei Roma­niei la elaborarea Strategiei europene privind Dunarea, precum si asigurarea unei vi­ziuni generale coerente si corelate inter­sectorial privind programele si proiectele ce vor fi realizate in baza acestei strategii. Mandatul grupului de lucru este stabilit pentru perioada 2009-2013 si in pers­pectiva viitorului cadru financiar al UE, pentru perioada 2014-2020.

Oportunitati de dezvoltare oferite de Strategia Dunarii:

• Transport: „coridorul de transport transeuropean VII - TEN - T”. Dunarea reprezinta o axa prioritara de transport in interiorul Uniunii Europene
• Refacerea infrastructurii portuare si a senalului navigabil
• Utilizarea noilor tehnologii si a „sistemelor verzi”
• Inovare si cercetare in beneficiul dezvoltarii durabile
• Sisteme verzi si tehnologii noi pentru societatea informationala de maine
• Investitii in protectia mediului
• Ape mai curate
• Protejarea biodiversitatii
• Dezvoltare rurala si protectia impotriva riscului producerii de fenomene extreme